新たに改訂された「雲南省文山荘とミャオ自治州のプジヘイ景観地域の保護と管理に関する規則」は、2023年5月1日に発効します。

雲南省文山荘とミャオ自治州のプシェヘイシーニックスポットの保護と管理に関する規則は、2023年1月9日の文山荘とミャオ自治州の第15回人民代表大会の第3回会期で2度目に改訂されました。第14回雲南省人民代表大会常任委員会の第2回会議で承認され、ここで公布されます。2023年5月1日から有効。

 

文山荘とミャオ自治州の人民代表大会常任委員会

2023年4月17日

 

雲南省文山荘およびミャオ自治州のPuzhehei風光明媚な地域

保護管理規則

 

(2007年2月9雲南省文山荘とミャオ自治州の第12回人民代表大会の第2回会期での養子縁組2007年3月30雲南省第10回人民代表大会常任委員会の第28回会議で承認2015年3月6雲南省の文山荘とミャオ自治州の第13回人民代表大会の第5回会期で初めて改訂2015年5月29第12回雲南省人民代表大会常任委員会の第18回会議で承認2023年1月9雲南省の文山荘とミャオ自治州の第15回人民代表大会第3回会期の第2回会期改訂2023年3月24第14回雲南省人民代表大会常任委員会の第2回会議で承認 2023年から5月1日付から有効)

 

第1章一般規定

第1条プジヘヘイ景観地域 (以下、景観地域) の保護と管理を強化するために、景観地域の資源を合理的に開発し活用し、生態文明と経済社会の協調的発展を促進します。中華人民共和国環境保護法、中華人民共和国の水質汚染防止法および国務院「風光明媚な地域規制」およびその他の法規制は、風光明媚な地域の実際の状況と組み合わせて、これらの規制を策定します。

第2条景勝地の保護の範囲内で活動する部隊および個人は、これらの規則を遵守するものとします。

関連する法規制の規定は、自然保護区、景勝地、飲料水源保護地域、湿地、歴史的および文化的村、および景勝地の保護範囲内の伝統的な村の保護にも適用されるものとします。

第3条景勝地保護の総面積388Shuanggeラインフォークの始点から東に、新しいBaishiyanに沿って、ShangqingpingからXiangqiまでの平方キロメートル。Dajialeから南のQiaotou村まで、旧市街のLongtanに沿ってBadaoshao Yutang村まで。西のShikanZiから、水中のShikan ZiからPendulong Lake (Hongqi Reservoir) 沿いの水中のLionMountain、北のLionMountainまで。

双竜キャンプグリーングラス池。

第4条景勝地の保護、管理、開発、利用は、生態学的、経済的、社会的利益の統一を実現するために、科学的計画、保護の優先順位、秩序ある開発、持続可能な利用、社会参加の原則に従うべきです。

第V条自治州人民政府と秋北県人民政府は、景勝地の保護と管理のリーダーシップを強化し、それらを国の経済社会開発計画に組み込み、長期的な生態学的保護メカニズムを確立するものとします。

ITLE VI秋北県人民政府は、景勝地の保護と管理のための調整メカニズムを確立および改善し、景勝地の保護と管理における主要な問題を調整および解決するものとします。

景勝地の保護は、河川 (湖) 長のシステムの対象となり、すべてのレベルの河川 (湖) 長は、法律に従って河川および湖長としての職務を遂行するものとします。

第7条秋北県人民政府の景勝地管理機関 (以下、景勝地管理機関) は、景勝地の保護と管理に特に責任を負っています。その主な責任は次のとおりです。

(I) 関連する法規制およびこれらの規制を公表し、実施する。

(II) 景観資源の保護と管理を担当する。

(III) 景観資源の調査、登録、および提出において良い仕事をします。

(IV) 景観地域のインフラと公共施設の管理と維持。

(V) と景観地域の建設活動と事業活動を管理します。

(VI) 風光明媚な地域での安全生産の監督と管理を担当する。

(VII) 法律に従って、風光明媚な資源の有料使用料などの料金を徴収する。

(VIII) 承認された当局に従って、比較的中央集権的な方法で行政処分の権限の一部を行使する。

第8条Qiubei County People's Governmentの関連部門は、関連する法規制およびこれらの規制の規定に従って、景勝地の保護と管理に優れた仕事をしなければなりません。

景勝地の保護範囲内のタウンシップ (町) の人民政府は、管轄内の景勝地の保護と管理に優れた仕事をし、農村部の人間居住地の改善と川、溝、川の日常の管理と保護を強化するものとします。湖に入る貯水池。

景勝地の保護範囲内の村人委員会と村人グループは、村人の自治の利点を十分に発揮し、景勝地の保護と管理を支援するものとします。

第IX条ラジオ、テレビ、新聞、定期刊行物、インターネットなどのマスメディアは、景勝地の保護の宣伝を強化し、人々全体の保護意識を高めるものとします。

法律に従って、景勝地の保護、開発、利用に参加するよう社会的勢力を奨励します。

第X条景勝地の保護、管理、開発、利用は、地元の人々の正当な権利と利益を保護し、参加する人々の熱意を動員し、人々が一緒に金持ちになるように駆り立てるべきです。

第II章計画と建設

第11条秋北県人民政府は、景勝地保護計画の作成を組織し、同レベルの人民代表大会常任委員会によって検討され、実施前に承認のために自治州人民政府に提出されるものとする。

景勝地の保護計画は、土地空間、国の景勝地、カルスト国立湿地公園、州の自然保護区などの計画に関連しているものとします。承認された計画は、許可なしに変更されず、本当に変更が必要な場合は、それは元の試験および承認手続きに従って承認のために提出されなければならない。

第12条景勝地の保護範囲は、一次、二次、三次の保護地域に分けられます。

第1レベル、第2レベル、および第3レベルの保護地域の具体的な範囲は、Qiubei郡の人民政府によって描写され、一般に発表されるものとします。景観地域管理機関は、段階的保護の地理的境界に従って境界ポストと標識を設置するものとします。

第13条川岸と湖周辺の年間洪水位線は、一流の保護地域の外側に伸びています。70米の面積は湖畔地帯として計画されており、湖畔地帯は関係する村の村の計画に従って予約されています。特定の範囲は、Qiubei郡人民政府によって指定されています。

必要な公共施設の建設に加えて、湖畔地帯での新しい建設や拡張活動は行われてはならない。景勝地の保護計画に準拠していない既存の建物や建造物は、徐々に移転または取り壊されるものとします。補償の法定条件が満たされた場合、Qiubei郡の人民政府は法律に従ってそれらを補償するものとします。

第14条景勝地の保護範囲内で景勝地の保護計画に準拠していない産業やその他の建設プロジェクトの建設、再建、拡大は禁止されています。完成した場合は、徐々に移転または取り壊されます。補償の法定条件が満たされた場合、Qiubei郡の人民政府は法律に従ってそれらを補償するものとします。

第1および第2レベルの保護地域の範囲内で前段落で禁止されている範囲を超えた建設活動に従事するために、調査および承認された後、関連する法規制の規定に従って審査および承認手続きを経るものとします。景勝地の行政機関による。

記事XV秋北県人民政府は、景勝地の保護の範囲内で、上下水道、通信、電力などの地下パイプネットワークを一律に計画および構築し、集中下水処理施設を改善し、パイプネットワークとゴミ収集を支援するものとします。、輸送および処分施設、管理メカニズムを確立し、改善し、正常な操作を保障して下さい。

第16条景勝地保護の範囲内の建設プロジェクトの環境影響評価の分類された管理のリストに含まれる建設プロジェクトは、法律に従って環境影響評価の対象となるものとします。建設プロジェクトの汚染防止および管理施設は、承認された環境影響評価文書の要件を満たし、主要プロジェクトと同時に設計、建設、および運用を開始するものとします。

建設プロジェクトの建設ユニットおよび建設ユニットは、周囲の生態環境および文化的遺物および史跡を保護するために効果的な措置を講じ、汚染または損傷を引き起こさないものとします。

第17条景勝地の保護範囲内のケータリング、宿泊施設、その他の事業所には、油ヒュームの浄化、下水の処理、ゴミや廃棄物の保管のための設備や設備を備え、油ヒュームの排出、下水の排出、ゴミの規制を遵守するものとします。分類とキッチン廃棄物処理。

景勝地の保護区域内の村人は、衛生トイレを建設し、家庭下水を排出したり、家庭ごみを捨てたり、建設ゴミを無差別に捨てたりしないものとします。

第III章保護と管理

第18条秋北県人民政府は、景勝地の生態環境の保護を強化し、森林と草の資源の保護と岩の砂漠化の管理を強化し、緑化と植林、植林のための丘の閉鎖などの生態学的回復措置を実施する必要があります。と世話をする管理。

第19条水位制御は、景観地域の保護範囲内の重要な水位ポイントで実施されるものとします: Dingjiashiqiao貯水池の永続的な洪水レベル1447.17メーター (1985国家の引き上げ、同じ戦争) 、最低水位。1444.50M; Shuangjia Mountain Sluiceの多年生洪水レベル1446.78M、最低水位1443.48M; Xihuang湿地水門の永続的な洪水レベル1446.40M、最低水位1442.20M; Longquan Lake Sluiceの永続的な洪水レベル1446.40M、最低水位1441.50メーター。

洪水調節と干ばつ救済の実際の状況に応じて水位を本当に調整する必要がある場合は、Qiubei郡の人民政府が決定を下すものとします。

第20条ペンドン湖 (Hongqi貯水池) の水質は、地表水環境品質基準 (GB3838-2022) 保護のためのクラスIの水基準、および旧市街の龍丹貯水池、清平貯水池、および一流の保護地域の水質は、クラスIIの水基準に従って保護されるものとします。

第21条秋北県人民政府は、景勝地の保護範囲内で湿地の保護を強化し、湿地の生態学的機能と生物多様性を維持し、池の返還、湿地の返還、浚渫と浚渫、汚染の阻止、水の補充などの措置を講じるものとします。地域の状況に応じて、機能的に劣化した湿地を修復し、湿地資源の持続可能な利用を促進するため。

第22条秋北県人民政府は、漁場と漁場の境界を定めて発表し、漁場のない期間は毎年とします。3月1日6月30日。釣り禁止区域および釣り禁止期間中の釣りは禁止され、釣り禁止区域外での釣りは禁止されます。

第23条Qiubei郡人民政府は、産業構造調整政策と産業アクセスの否定的なリストを策定し、効率的な生態系農業の開発を支援し、有機生物学的肥料、生物農薬、グリーン予防および制御技術の使用を促進し、農業を効果的に管理するものとします。ポイントソース汚染。

第24条第3レベルの保護区域では、次の行為は禁止されています。

(I) オイル、酸性液体、アルカリ液体または非常に有毒な廃液の水域への排出;

(II) 産業廃棄物の残留物、都市ごみ、その他の廃棄物の水域への排出と投棄。

(III) 水域内の石油貯蔵および有毒汚染物質を含む車両および容器の洗浄。

(IV) 揚げ物、有毒魚、電気魚、または挽いたケージなどの漁業資源を破壊する方法による釣り。

(V) 湖や川のコースからの埋め立て。

(VI) オープン (囲む) 埋め立ておよび埋め立て自然湿地。

(VII) 国および州の保護リストに記載されている野生植物を許可なく発掘して収集する。

(VIII) 埋め立てのための森林の破壊、またはグリースの収穫、樹木からの根の剥離および掘削。

(IX) 野生生物の狩猟または中毒;

(X) 国および州の保護リストにリストされている野生動物とその製品を販売します。

(11) 野生動物が繁栄し、生息する環境を損傷する。

(Xii) 外来種の無許可の導入、家畜化、繁殖および放出。

(Xiii) 森林地域の畑での火灾の使用。

(14) オープンでストローを燃やす。

(15) 鍾乳石の破壊、盗難、取引。

(16) 山岳採掘、採石、採掘、埋め立てなど、景観、植生、地形、地形に損傷を与える活動。

(Xvii) 景勝地、駐車場を個人的に設置し、ビジネス用の道路を占有します。

(18) 禁止された杀虫剤の使用;

(19) 風景や施設を彫る、または汚す。

(20) 皮や紙くずなどのごみを投げる。

(21) ランドマークや公共施設を許可なく移動または破壊する。

(22) 商品を売るために観光客を追いかける。

(23) 法律および規制によって禁止されているその他の行為。

第25条二次保護ゾーンでは、次の行為は禁止されています。

(I) は、許可なく下水出口を建設、再建、拡張します。

(II) 河川管理の範囲内での河川遮断漁具の提供。

(III) 河川管理の範囲内で水域を汚染するために積み上げられ、投棄され、埋められ、または排出される物体。

(IV) 爆発性、可燃性、放射性、有毒および腐食性物質の保管施設の建設。

(V) 墓を建て、階段を建てる。

三次保護地域の (VI) によって禁止されている行為。

第26条第1レベルの保護地域では、次の行為は禁止されています。

(I) 河川、湖、運河、貯水池の最高水位より下のビーチや土手斜面に固形廃棄物やその他の汚染物質を積み上げて保管します。

(II) 石油を動力源とするモーター船の使用 (法執行船と緊急救助船を除く)。

(III) 商品を売るためにドライブまたはボートに乗る。

(IV) 川や湖での車両、家畜や家禽の清掃、生産や生きた道具、屠殺動物。

(V) 野生の蓮、蓮の葉、蓮の天蓋を摘み、野生の蓮の根を掘る。

(VI) 水泳と放牧;

(VII) 2.第三次保護地域によって禁止されている行為。

第27条風光明媚なリソースの有料使用のシステムが実装されます。景勝地のリソースが事業活動に使用される場合、景勝地のリソースの有料使用料が支払われるものとします。

風光明媚な資源の有料使用料を徴収するための具体的な措置は、秋北県の人民政府によって策定されるものとします。

第28条景勝地の保護範囲内に大規模な家畜や養鶏場や繁殖地を建設、再建、拡張することは禁じられています。

農民は家畜や家禽を飼育し、家畜や家禽の糞尿を集めてその場で処分し、野外で家畜や家禽の糞尿を積み上げないものとします。

第29条景勝地の保護範囲内の船舶は、景勝地管理機関によって分類および登録され、非営利船は商業活動を行わないものとします。

カヤック、ゴム製ディンギー、モーターボート、その他の水運搬装置を使用した水レクリエーション活動を行うことは禁止されています。

第30条景勝地の保護の範囲内で事業活動に従事するユニットおよび個人は、承認された場所および事業範囲で誠意を持って運営され、価格を明確にマークし、観光客をだましたり誤解させたりしないものとします。

第31条景勝地の管理機関は、キャンプ場とピクニックエリアを区区変更して発表するものとします。ユニットや個人は、指定されたエリアの外でキャンプやピクニック活動を行うことはできません。

第32条秋北県人民政府は、景勝地での観光安全作業を強化し、観光安全連携メカニズム、観光安全早期警戒メカニズム、観光緊急救助システムを確立および改善し、関連部門を組織して観光緊急事態の緊急計画を策定し、緊急事態を実施するものとします。訓練、タイムリーに観光の緊急事態に対処します。

景勝地管理機関は、観光安全、環境保護、サービス品質の要件に従って、観光受付の収容力を決定し、観光フロー制御を実施し、インターネットを通じて関連情報をタイムリーに一般に公開するものとします。メディア。

第33条景勝地の保護範囲内での観光車両および船舶の運航は、関連する法規制および景勝地の保護計画に従って景勝地の管理機関によって決定され、公正な競争によって運営者が決定されるものとします。入札など。オペレータは所定のルートに従って操作しなければならない。

景勝地の保護の範囲内で、新エネルギー車の使用を促進し、運用中の家畜車を徐々に禁止する必要があります。具体的な措置は、秋北県人民政府によって策定され、実施のために一般に発表されるものとします。

第34条秋北県人民政府は、景勝地の安全で円滑な交通を確保するために、景勝地の道路交通の管理を強化するものとします。具体的な措置は、秋北県人民政府によって策定され、実施のために一般に公布されるものとします。

景勝地に入る自動車および非自動車は、指定された場所に駐車するものとします。歩道、停車禁止標識または停車禁止標識のある道路セクションに自動車および非自動車を駐車することは禁止されています。

第35条景勝地の行政機関は、民族宗教問題の行政部門と協力して、法律に従って景勝地の宗教活動の場所を管理するための措置を策定し、景勝地の宗教活動を規制するものとします。

第36条次の活動は、風光明媚な地域の保護範囲内で行われるものとします、景勝地の行政機関による調査と承認の後、関連する法規制の規定に従って、関連する行政部門に承認を報告するものとします。

(I) コマーシャル広告の設定と投稿。

(II) 大規模な娯楽および他の活動を保持している;

(III) 水資源と水環境の自然状態を変える活動。

(IV) エコロジーとランドスケープに影響を与えるその他の活動。

第4章法的責任

第37条景勝地の保護と管理において、横領と賄賂、権力の乱用、義務の放棄、家賃を求める権力、利益の移転、個人的利益のための不正行為などに従事する州の役人は、法律に従って罰せられるものとします。犯罪が構成されている場合、刑事責任は法律に従って調査されるものとします。

第38条これらの規則の規定に違反し、次のいずれかの行為を行った場合は、次の規定に従って景勝地管理機関によって罰せられるものとします。犯罪が発生した場合、刑事責任は法律に従って調査されるものとします。

(I) が第13条第2項および第14条第1項の規定に違反した場合は、建設の中止を命じられるものとします。計画の実施への影響を排除するための是正措置を講じることができれば、制限時間内に修正され、建設プロジェクト費用の5% から10% の罰金が科せられます。影響を排除するための是正措置を講じることができない場合は、制限時間内に取り壊されるものとします。

(II) が第14条の第2項に違反した場合は、制限時間内に建設を中止して解体するよう命じられ、個人には20000元以上の罰金が科せられます。51万元未満の罰金がユニットに課されるものとします。201万元以上501万元未満の罰金。

(III) 第22条および第24条、第4項の規定に違反して、禁止区域または閉鎖された季節に漁業活動を行ったり、魚のフライ、有毒魚、電気魚、または地上ケージなどの方法を使用して漁業資源、漁獲量と違法な収入を没収し、50000元以下の罰金を科します。状況が深刻な場合は、漁具を没収し、漁獲許可を取り消します。状況が特に深刻な場合は、漁船を没収してください。

(IV) が第24条第1項の規定に違反した場合、違法行為を停止し、制限時間内に管理措置を講じ、汚染を排除し、10万元以上の罰金を科すよう命じられるものとします。10010,000元未満の罰金。期限内にガバナンス措置が講じられない場合、環境保護部門は、その代わりに統治するガバナンス能力を備えたユニットを指定することができ、必要な費用は犯罪者が負担するものとします。状況が深刻な場合は、それは、承認のための承認の権限を持って人民政府に報告され、事業を停止するように命じられるものとします。

(V) が第24条第2号および第26条第1号の規定に違反した場合、違法行為を停止し、期限内に管理措置を講じ、汚染を排除し、より多くの罰金を科すよう命じられるものとします。20000元以上。2010,000元未満の罰金。期限内に治療措置が講じられない場合、管轄の環境保護部門は、それを処理する能力を持つユニットを指定することができ、必要な費用は犯罪者が負担するものとします。

(VI) が第24条第5条の規定に違反した場合、違法行為の停止、制限時間内の障害物の除去、またはその他の是正措置を講じるよう命じられ、10000元以上の罰金が科せられるものとします。51万元未満の罰金。

(VII) が第24条第6条の規定に違反した場合、違法行為を停止し、期限内に湿地を修復するか、その他の是正措置を講じ、違法所得を没収し、1平方メートルあたり500元以上を課すものとします。被害を受けた湿地の面積に5000元未満の罰金。重要な国有湿地への被害、および湿地面積の破壊に応じて、平方メートルあたり。1000元よりも11万元未満の罰金。

(VIII) 第24条第8号に違反して、埋め立てのために森林を破壊し、樹木に損害を与える者は、違法行為を停止するように命じられ、樹木を植え直すことにより、損傷した樹木の価値の5倍未満の罰金を科される可能性があります。制限時間内にその場またはさまざまな場所で。森林地帯が被害を受けた場合、郡レベル以上の人民政府の有能な林業部門は、違法行為の停止を命じ、期限内に植生と林業の生産条件を回復するものとします。植生と林業の生産条件を回復するためのコストの3倍未満の罰金を科す場合があります。

(IX) 第24条第14号の規定に違反した者は、訂正を命じられ、500元以上の対象となる場合があります。2000人民元未満の罰金。

(X) 第24条第16号の規定に違反して、開山、採石、採掘など、景観、植生、地形、地形を損なう活動に従事する者は、違法行為の停止を命じられるものとします。、元の状態を復元するか、制限時間内に取り壊し、違法な収入を没収し、500000元以上の罰金を科します。1001万元未満の罰金。

(11) 第24条第18号の規定に違反した者は、修正を命じられるものとする。農薬使用者が農産物生産企業、食品および食用農産物貯蔵企業、専門の害虫駆除サービス組織、および農産物生産に従事する農民の専門協同組合である場合、その金額は50000元以上とする。10農薬使用者が個人の場合、1万元未満の罰金が科せられます。11万元未満の罰金。

(12) 第24条第19号および第20条の規定に違反した者は、元の状態の回復またはその他の是正措置を講じるよう命じられるものとする。50人民元の罰金; 国家の保護下にある文化的遺物、関心のある場所、史跡を彫る、塗りつぶす、または意図的に損害を与える。の、に従って公安局の罰法罰の関連する規定。

(13) 第24条第22号の規定に違反して、是正を命じ、違法所得を没収し、同時に100元以上を科す。500人民元未満の罰金。

(14) 第24条の第16項および第25条の第5項の規定に違反して、荒れ地を開くか、墓を修理し、記念碑を建てる人は、違法行為を停止し、制限時間内に元の状態を回復するように命じられるものとします。違法な収入を没収し、1000元以上の罰金を科します。11万元未満の罰金。

(15) 第28条の第1段落の規定に違反した者は、違法行為の停止を命じられる。違法行為の停止を拒否した者は、30000元以上の罰金を科されるものとする。101万元以下の罰金が科せられ、郡レベル以上の人民政府に報告され、解体または閉鎖の命令が下されるものとする。

(16) 第29条の規定に違反して、修正を行うように命じられるものとする。修正を拒否、500元以上2000人民元未満の罰金。

(17) 第36条の規定に違反した者は、違法行為の停止、期限内の元の状態の回復、またはその他の是正措置を講じ、違法所得を没収し、50000元以上を課すよう命じられるものとする。101万元以下の罰金。状況が深刻な場合は、1万元以下の罰金が同時に課されるものとします。101万元以上201万元未満の罰金。

第39条これらの規則の他の規定の違反は、関連する法律および規制に従って罰せられるものとします。

第V章補足規定

第40条これらの規則は、自治州人民代表大会によって審議および採択され、雲南省人民代表大会常任委員会に提出されて審議および承認され、自治州人民代表大会常任委員会によって公布および実施されるものとする。州。

自治県の人民政府は、これらの規則に従って実施するための詳細な規則を策定することができます。

第41条これらの規則は、自治州の人民代表大会常任委員会によって解釈されるものとします。